"Antes de hablar,
piensa lo que vas a decir;
la lengua, en muchos,
precede a la reflexión." Isócrates.
El cabildeo es la capacidad para alcanzar un cambio específico en una
política pública o de influir en un actor con poder de decisión. Así entendido,
es un proceso en el cual se fortalece la sociedad civil a través de
promover su participación activa, organizada y planificada, para incidir en el
ámbito de lo público, en el pleno uso de sus derechos humanos y
constitucionales. Es decir, el cabildeo implica poder participar de
manera directa en el diseño, la ejecución, el monitoreo y la evaluación de
políticas públicas, para ello se requiere investigar, consensar y negociar.
Los gobernantes y gerentes de
Politing
recurren al cabildeo para lograr
un cambio efectivo en la vida
pública y que las propuestas hechas a los ciudadanos se lleven a cabo, con lo
cual: (1) Se busca alcanzar cambios específicos en políticas públicas, (2)
Involucra a organizaciones e individuos, (3) Generalmente es abierto y público,
(4) Los ciudadanos hacen valer sus derechos para cambiar la realidad social,
(5) Se recrea la democracia de manera integral, (6) Se capacita a los
ciudadanos para la influencia política, (7) Se rescatan los saberes
profesionales y prácticos de los ciudadanos y (8) Se fomenta el trabajo de
redes y grupos o instancias civiles, sociales y políticas.
De acuerdo con lo anterior,
para Cabildear todo gerente de Politing, debe desarrollar
capacidades para: (1) Consensar propuestas al interior de los grupos, para que
tenga respaldo y consistencia, (2) Incidir en instancias gubernamentales, (3)
Influir sobre un actor con poder de decisión
y (4) Iniciar un proceso de cambio social que implica la construcción de
una nueva relación ciudadanía-gobierno.
Al tener en cuenta lo
anterior, algunas condiciones para una campaña de cabildeo exitosa son: (1)
Escoger y definir un problema o tema específico, (2) Tener un objetivo claro y
concreto, (3) Determinar al blanco de
la acción, (4) Analizar el escenario político para ubicar a los actores con poder de decisión, (5) Desarrollar una
estrategia de influencia política sobre actores con poder de decisión y (6) Elaborar un plan de actividades.
Para
ello se enmarcan las funciones del cabildeo en cuatro grupos: 1. Proponer soluciones a problemas sociales,
políticos y económicos, 2. Fortalecer el poder de las organizaciones de la
sociedad civil, 3. Promover la participación democrática de los ciudadanos y 4.
Buscar la solidaridad entre los ciudadanos. Miremos cada una.
1.
Proponer soluciones a problemas sociales, políticos y económicos. Permite pasar de la queja-denuncia a la solución propositiva. Es decir,
contribuye a desarrollar y potenciar la capacidad para dejar de ser parte del
problema y constituirse en parte de la solución, al asumir de manera progresiva
la corresponsabilidad en la implementación de políticas públicas, para así
atender a fondo las necesidades de la población. Esto significa construir un
nuevo marco social en el cual se respeten de manera integral los derechos
humanos de los ciudadanos, se venza la cultura del autoritarismo, se erradiquen
las prácticas de exclusión y de encubrimiento y se dejen de repetir los
esquemas paternalista y corporativista por parte del gobierno para, de esta
forma, lograr transitar a prácticas democráticas en la relación
ciudadanía-gobierno y la voz de ambos tenga el mismo peso y la misma
responsabilidad en su respectivo ámbito de acción.
2.
Fortalecer el poder de las organizaciones de la sociedad civil. Permite contrarrestar las prácticas viciadas del gobierno y erigir una
nueva cultura de participación ciudadana. En este sentido, contribuye a
impulsar a las organizaciones sociales y civiles, para que éstas desarrollen
mayor capacidad de incidencia en las esferas de gobierno, con la intención que
la ciudadanía y sus organizaciones aumenten su nivel de convocatoria que les
permita influir sobre los principales actores que toman las decisiones.
3.
Promover la participación democrática de los ciudadanos. Como instrumento de trabajo, enriquece y fortalece la democracia al
trascender el ámbito formal de ésta (lo electoral) y fomentar su aspecto social
(la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos), con el fin de
desarrollar nuevas formas de relación ciudadanía-gobierno.
4. Buscar la solidaridad entre los
ciudadanos. Promueve la solidaridad entre los ciudadanos para
enfrentar de mejor manera problemas comunes, al propiciar que sus voces y
puntos de vista empiecen a ser tomados en cuenta. Todo esto a partir del
ejercicio de sus derechos ciudadanos.
De ahí la importancia de
saber cabildear pues un candidato lo hacía a favor del tabaco, al saber que si
el 20 por ciento de las personas moría a causa de él y el restante 80 por
ciento, morían por no fumar, concluía que no fumar, es peor que fumar.
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